Переход к многопартийной жизни в Турции дважды оказался неудачным. Прогрессивно-республиканская партия, основанная в 1924 году, была закрыта в 1925 году после восстания шейха Саида. Свободная республиканская партия, созданная в 1930 году, просуществовала всего три месяца. Прочный переход состоялся лишь после Второй мировой войны, с основанием Демократической партии в 1946 году.
Кратко
- Первая оппозиционная партия, Прогрессивно-республиканская, была основана в 1924 году и закрыта 3 июня 1925 года.
- Принятый после восстания шейха Саида закон «Такрир-и сюкун» сузил пространство для оппозиции.
- Свободная республиканская партия была основана 12 августа 1930 года и через три месяца самораспустилась.
- Демократическая партия была основана 7 января 1946 года и выиграла выборы 1950 года.
- Переход к многопартийной жизни стал прочным в новой международной обстановке после Второй мировой войны.
Содержание
- Почему попытки провалились?
- Прогрессивно-республиканская партия
- Восстание шейха Саида и «Такрир-и сюкун»
- Свободная республиканская партия
- Опыт, унаследованный от Османов
- Особенности однопартийных лет
- Прочный переход 1946 года
- Победа Демократической партии в 1950 году
- Часто задаваемые вопросы
Почему переход к многопартийной жизни оказался неудачным?
У неудачи попыток перехода к многопартийной жизни нет одной причины. Республика только что была основана, а реформы ещё не укоренились в обществе. Опасались, что вокруг оппозиционных партий соберутся группы, враждебные режиму. Восстание на востоке и экономический кризис тоже заставили власть поставить безопасность на первое место. Главные причины таковы:
- Новизна Республики и реформ.
- Восприятие оппозиции как союзника противников режима.
- Восстание шейха Саида 1925 года и последовавшие за ним чрезвычайные меры.
- Беспокойство, вызванное мировым экономическим кризисом 1929 года.
- Ограниченный опыт демократической политики в обществе.
Прогрессивно-республиканская партия (1924–1925)
Согласно Исламской энциклопедии TDV, Конституция 1924 года требовала, чтобы военные, являвшиеся депутатами, вернулись к своим прямым обязанностям. Некоторые паши, в том числе Кязым Карабекир, ушли из армии и остались депутатами. Они вышли из Народной партии и основали Прогрессивно-республиканскую партию во главе с Кязымом Карабекиром. Народная партия, в свою очередь, сменила название на Народно-республиканскую партию.
Среди основателей партии были и видные деятели Национально-освободительной борьбы, такие как Али Фуат Джебесой и Рауф Орбай. По данным энциклопедии, стамбульская пресса поддержала создание оппозицией партии. В программе партии выделялись либеральный подход к экономике и децентрализация управления. Оппозиция сосредоточила критику на премьер-министре Исмет-паше. Когда Исмет-паша ушёл в отставку, 22 ноября 1924 года премьер-министром стал Фетхи-бей (Окьяр).
С точки зрения перехода к многопартийной жизни этот период начался обнадёживающе. Однако уже через несколько месяцев крупное восстание на востоке страны полностью изменило политическую обстановку.
Восстание шейха Саида и «Такрир-и сюкун»
Согласно Исламской энциклопедии TDV, восстание шейха Саида вспыхнуло 13 февраля 1925 года в деревне Пиран близ Диярбакыра. Восстание глубоко повлияло на внутреннюю политику. Исмет-паша вновь стал премьер-министром, а в четырнадцати вилайетах было введено военное положение. По данным энциклопедии, 4 марта 1925 года был принят закон «Такрир-и сюкун» — «Об обеспечении порядка».
Этим законом правительство получило право закрывать организации, нарушающие общественный порядок, и запрещать издания. По данным энциклопедии, были созданы два суда независимости — один в районе восстания, другой в Анкаре. Некоторые газеты закрыли, многих журналистов арестовали. 28 июня 1925 года шейх Саид и сорок шесть человек были приговорены к смертной казни, и приговор привели в исполнение на следующий день.
В программе Прогрессивно-республиканской партии было записано, что религиозные убеждения будут уважаться. По данным энциклопедии, партию обвинили в разжигании восстания. Восточный суд независимости потребовал закрыть отделения партии в регионе. 3 июня 1925 года правительство закрыло партию. Так завершилась первая из попыток перехода к многопартийной жизни.
Свободная республиканская партия (1930)
Мировой экономический кризис 1929 года сильно ударил и по Турции. Согласно Исламской энциклопедии TDV, Мустафа Кемаль предложил Фетхи-бею основать новую партию. Цель состояла в том, чтобы снять беспокойство, вызванное в обществе однопартийным правлением, и держать либеральные взгляды под контролем. Свободная республиканская партия была основана в Стамбуле 12 августа 1930 года.
Партию встретили с большим воодушевлением, и она быстро создала свою организацию. В Измире Фетхи-бея встречали десятки тысяч людей. На муниципальных выборах октября 1930 года партия кое-где победила, но появились обвинения в давлении и нарушениях. По данным энциклопедии, этот интерес встревожил правительство и президента. Народно-республиканская партия стала обвинять новую партию в реакционности и враждебности Республике.
По данным энциклопедии, через три месяца после основания Фетхи-бей заявлением сообщил о роспуске партии. Так переход к многопартийной жизни во второй раз остался незавершённым. Была закрыта и созданная в то же время Народная республиканская партия (Ахали).
Вскоре, в декабре 1930 года, произошёл Менеменский инцидент. По данным энциклопедии, убийство офицера запаса Кубилая вызвало очень резкую реакцию Мустафы Кемаля. Этот инцидент ещё больше ужесточил отношение режима к оппозиции.
Опыт, унаследованный от Османов
Дискуссия о переходе к многопартийной жизни не была для Турции новой. В последний период Османской империи существовали парламенты эпохи Мешрутиета и разные политические партии. Острое соперничество между «Единением и прогрессом» и партией «Свобода и согласие» в 1913 году вылилось в насилие — налёт на Блистательную Порту. Споры о режиме в ту эпоху мы рассмотрели в статье смена режима в Османской империи. Корни идеи конституционализма мы описали в статье младоосманы и младотурки.
Особенности однопартийных лет
После 1930 года однопартийное правление в Турции усилилось. Согласно Исламской энциклопедии TDV, генеральным секретарём Народно-республиканской партии был назначен Реджеп Пекер. Турецкие очаги были закрыты, а их имущество передано вновь созданным Народным домам. Подобным образом были ликвидированы и другие общества.
Выборы в этот период продолжали проводиться, но кандидатов определяла единственная партия. Парламент состоял из одной партии, а оппозиция могла выражаться лишь в ограниченной форме внутри партии. Развитие конституционной традиции, унаследованной от Османов, мы описали в статье движения за демократизацию в Османской империи.
Как в 1946 году состоялся прочный переход?
Победа демократий во Второй мировой войне повлияла и на Турцию. Партия национального развития, основанная Нури Демирагом в 1945 году, стала первой оппозиционной партией этого периода. Согласно Исламской энциклопедии TDV, с 1945 года однопартийный режим начал распадаться.
Во время обсуждения закона о земельной реформе Джеляль Баяр, Рефик Коралтан, Фуад Кёпрюлю и Аднан Мендерес внесли предложение. В нём требовалось претворить в жизнь принцип национального суверенитета. Этот документ вошёл в историю как «меморандум четырёх». Реакция против его авторов ускорила создание новой партии.
По данным энциклопедии, трое из авторов предложения были исключены из партии. Затем 7 января 1946 года во главе с Джелялем Баяром была основана Демократическая партия. Правительство перенесло выборы на год раньше. Выборы 21 июля 1946 года выиграла Народно-республиканская партия. По данным энциклопедии, эти выборы, проведённые по принципу «открытое голосование, тайный подсчёт», вошли в историю турецкой демократии как спорные.
В декларации, опубликованной в 1947 году, Инёню заявил, что держится на равном расстоянии от всех партий. Этот шаг сыграл важную роль в том, что переход к многопартийной жизни стал прочным.
Победа Демократической партии в 1950 году
Согласно Исламской энциклопедии TDV, 16 февраля 1950 года был принят новый закон о выборах, предусматривавший прямые, равные и свободные выборы. Явка на выборах 14 мая 1950 года составила 89,3 процента. По данным энциклопедии, Демократическая партия, получившая 53,3 процента голосов, завоевала 415 из 487 депутатских мест. Народно-республиканская партия, набравшая 39,9 процента, смогла провести шестьдесят девять депутатов.
Новый парламент избрал президентом Джеляля Баяра, а правительство сформировал Аднан Мендерес. Председателем парламента стал Рефик Коралтан, министром иностранных дел — Фуад Кёпрюлю. Смена власти через выборы показала, что переход к многопартийной жизни стал необратимым.
Часто задаваемые вопросы
Почему попытки перехода к многопартийной жизни провалились?
Главные причины — новизна Республики, восстание шейха Саида, движения против реформ и экономический кризис. Власть опасалась, что оппозиционные партии дают простор противникам режима.
Когда переход к многопартийной жизни в Турции стал прочным?
Он начался с основанием Демократической партии в 1946 году и стал прочным со сменой власти на выборах 1950 года.
Почему была закрыта Прогрессивно-республиканская партия?
По обвинению в разжигании восстания шейха Саида она была закрыта 3 июня 1925 года на основании полномочий, данных законом «Такрир-и сюкун».
Кто основал Свободную республиканскую партию?
Её основал Фетхи-бей (Окьяр) по предложению Мустафы Кемаля. Партия была основана 12 августа 1930 года и через три месяца самораспустилась.
Заключение
Переход к многопартийной жизни в Турции дважды оказался неудачным. Прогрессивно-республиканская партия была закрыта после восстания шейха Саида, а Свободная республиканская партия самораспустилась. К такому результату привели заботы молодой Республики о безопасности и экономический кризис. Прочный переход начался лишь после Второй мировой войны, в 1946 году, и завершился выборами 1950 года. Этот опыт показывает, что демократия зависит не только от институтов, но и от политической культуры.
Источники
- Исламская энциклопедия TDV, статья «Türkiye»
- Исламская энциклопедия TDV, статья «Mustafa Kemal Atatürk»
- Исламская энциклопедия TDV, статья «Şeyh Said»
- Мете Тунчай, Türkiye Cumhuriyeti’nde Tek-Parti Yönetiminin Kurulması (1923-1931) («Установление однопартийного правления в Турецкой Республике, 1923–1931»).
- Джемиль Кочак, Türkiye’de İki Partili Siyasi Sisteme Geçiş («Переход к двухпартийной политической системе в Турции»).
